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¿CÓMO PUEDE TRANSFORMAR ÁFRICA LA TENENCIA DE LA TIERRA, REVOLUCIONAR SU AGRICULTURA Y TERMINAR CON LA POBREZA?

Por: José I Fernández C

Foto: Portada del Reporte

“Un Plan de Diez Paso para el Cambio”

WASHINGTON, DC, 22 de julio de 2013 - El África Subsahariana es el hogar de casi la mitad de tierra usable del mundo lista para cultivar, pero hasta ahora el continente no ha sido capaz de desarrollar estas extensiones no utilizadas, estimada en más de 202 millones de hectáreas, para reducir drásticamente la pobreza e impulsar el crecimiento, el empleo y compartir la prosperidad. Según un nuevo informe del Banco Mundial denominado, "Asegurar la tierra de África para la Prosperidad Compartida", se da ha conocer hoy.

Los países africanos y sus comunidades podrían terminar efectivamente con el "acaparamientos de tierras," cultivar significativamente más alimentos en toda la región, y transformar sus perspectivas de desarrollo si pueden modernizar el complejo procedimientos del gobierno que rige la propiedad y gestión de la tierra en la próxima década.

África tiene la tasa de pobreza más alta del mundo, con 47,5 por ciento de la población viviendo por debajo de 1,25 dólares EE.UU. al día.

"A pesar de abundantes tierras y la riqueza mineral, África sigue siendo pobre", dice Makhtar Diop, Vicepresidente del Banco Mundial y Presidente para África por parte del Banco. "Mejorar la gobernanza de la tierra es vital para lograr un rápido crecimiento económico y traducirla en significativamente menos pobreza y más oportunidades para los africanos, incluyendo a las mujeres que hacen el 70 por ciento de los agricultores de África y que todavía están bloqueados fuera de propiedad de la tierra debido a las leyes consuetudinarias. Este estado de situación del estatus quo actual es inaceptable y debe cambiar para que los africanos puedan beneficiarse de su tierras."

El informe señala que más del 90 por ciento de las tierras rurales de África están indocumentadas, lo que las hace muy vulnerables a la apropiación ilegal de las tierras y la expropiación con mala compensación. Sin embargo, basado en el fomento de pruebas piloto nacionales en países africanos como Ghana, Malawi, Mozambique, Tanzania y Uganda, la conservación de las tierras de África para la Prosperidad Compartida sugiere un plan de acción que podría ayudar a revolucionar la producción agrícola, acabar con el acaparamiento de tierras y erradicar la pobreza extrema en África.

Un plan de acción para el cambio: El informe sugiere que África podría finalmente darse cuenta de la gran promesa de desarrollo de sus países sobre el curso de la próxima década siempre y cuando se tome en cuenta lo siguiente:

 Defender reformas e inversiones para documentar todas las tierras comunales y tierras que son de propiedad individual

 Regularización de los derechos de tenencia de los ocupantes ilegales de terrenos públicos en barrios marginales urbanos que albergan a 60 por ciento de población urbana de África.

 Abordar la gobernanza débil y la corrupción endémica del sistema de gobernanza de la tierra en muchos países de África, países que a menudo favorecen el status quo y dañan los intereses de los pobres.

 Generar la voluntad política de los gobiernos africanos para movilizar detrás de estas reformas agrarias y atraer el “Buy-In” político y financiero de la comunidad internacional para el desarrollo.

El nuevo informe dice que le costará a los países africanos y sus asociados para el desarrollo, incluyendo el sector privado, sector, EE.UU. $ 4500 millones repartidos en 10 años para ampliar estas reformas a las políticas y inversión.

"Mejorar el rendimiento y la productividad del sector agrícola de África es vital para el crecimiento de base amplia, más puestos de trabajo, inversiones y mucho menos la pobreza ", dice Jamal Saghir, director del Banco Mundial para Desarrollo sostenible en África. "Gobernanza de la tierra es un camino probado para lograr transformaciones cambio y el impacto que le ayudará futuro de África seguro para el beneficio de todos sus familias ".

Las oportunidades para el cambio nunca han sido mejores, los crecientes precios de los alimentos y de la inversión extranjera directa ha aumentado el rendimiento potencial de invertir en la administración eficaz de la tierra a través de mayores rendimientos agrícolas y un mejor acceso a los mercados y precios. La mayoría de los países Africanos ya tienen las leyes de tierras básicas en su lugar que reconozcan la tierra consuetudinaria derechos y la igualdad de género, que son esenciales para reforzar las reformas necesarias.

Además, las nuevas tecnologías por satélite y la información pueden reducir considerablemente el costo de la administración de la tierra. La número creciente de países africanos están utilizando estas tecnologías para reducir los costos de agrimensura y la cartografía de la tierra y la informatización de los registros de la propiedad para mejorar la eficiencia y reducir la corrupción.

Unos 26 países africanos han establecido al menos una Estación de Referencia de Funcionamiento Continuo (CORS por sus siglas en el Idioma Ingles) y alrededor de 50 CORS están contribuyendo con datos al sistema de referencia geodésico de África, que, una vez terminados, proporcionará un sistema de coordenadas de referencia uniforme en todo el continente.

Los desafíos pendientes

Con sólo el 10 por ciento de las tierras rurales de África registradas, la administración ineficiente de la tierra, significa que toma el doble de tiempo y cuesta el doble que el traspaso de tierras, en comparación con los países industrializados, y el débil gobierno es la principal causa de la corrupción en el sector de la tierra.

El informe advierte que"... a menos que los derechos de tierras comunales e individuales estén registradas y la gobernanza de la tierra se mejore, el reciente aumento de la inversión extranjera directa en África no generará utilidad compartida y sostenida para el crecimiento, ya que las interrupciones probablemente surjan de la desposesión de las comunidades locales, y se requiere de los inversores voluntad ante la incertidumbre para problemas severos o de colapso, como se vio en Madagascar en 2009. "

El informe destaca ejemplos exitosos de reformas difíciles y el cómo los gobiernos africanos se han comprometido, leyes y políticas agrarias progresistas promulgadas y aplicadas que han beneficiado a las comunidades mas pobres.

Destacando la necesidad de una mayor capacidad, el informe concluye que Ghana, Kenia y Uganda tienen cada uno menos de 10 topógrafos profesionales por cada millón de personas, en comparación con 197 en Malasia y 150 en Sri Lanka. De 206 agrimensores registrados de Kenia, sólo 85 resultaron ser practicante eficaces. El informe señala la inutilidad de la creación de capacidad, sin hacer inversiones complementarias en la administración de tierras.

"Cuestiones de gobernanza de la tierra deben estar al frente y centro de África para mantener y mejorar su vertiginoso crecimiento y cumplir con su promesa de desarrollo ", lo dice el Sr. Frank Byamugisha, autor del informe sobre la tenencia de la tierra, y Líder he especialista del informe en la región de África por parte del Banco Mundial. "Nuestros resultados proporcionan una útil hoja de ruta, de orientación política para los países y las comunidades africanas para asegurar su propiedad de la tierra para la construcción de la prosperidad compartida ".

A partir de 2002, al menos 20 países de África subsahariana habían reconocido los derechos consuetudinarios sobre la tierra y el género igualdad, un número que casi se ha duplicado. La Comisión de la Unión Africana se ha desarrollado una política de tierras marco con el respaldo de un plan estratégico de cinco años para la ejecución de 2016.

El Grupo del Banco Mundial ayuda a mejorar la gobernanza de la tierra, y en este informe señala que, África es el hogar de la mayor cantidad de tierra que puede ser puesta bajo el arado, y el garantizar el acceso a la tierra es fundamental para millones de sus habitantes. Invertir en mejorar la gobernanza de la tierra y para luego poder ofrecer una oportunidad de ganar-ganar para los gobiernos, los inversores y los tenedores de la tierra., este es el resultado deceado. El Grupo del Banco Mundial apoya y respalda las Directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques en el contexto de la seguridad alimentaria nacional ("las Directrices Voluntarias"). Estos directrices son un importante instrumento internacional para informar a las reformas de políticas específicas, incluido el nuestro procedimientos y orientación a los clientes. El Grupo del Banco Mundial ya está trabajando con los países para poner en práctica el VGS, con un enfoque especial en África.

El Grupo del Banco Mundial y sus asociados han desarrollado el Marco de la Evaluación de gobernanza de la tierra (LGAF por sus siglas en el idioma Ingles) como una herramienta de diagnóstico para evaluar el estado de la gobernanza de la tierra a nivel de país. Las evaluaciones LGAF se han llevado a cabo o están en marcha en 18 países, 10 de ellos en África. El Mundo Grupo del Banco ya apoya 24 proyectos de administración de tierras por valor de EE.UU. US$928 millones, probablemente el mayor número de intervenciones en la gobernanza de la tenencia de la tierra de una agencia de desarrollo internacional.

Fuente: Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo, Banco Mundial, información bajo embrago solo para el manejo de Periodistas autorizados por el Banco.

Relacionado:

Press Release: World Bank Group: Access to Land is Critical for the Poor http://www.worldbank.org/en/news/press-release/2013/04/08/world-bank-group-access-to-land-is-criticalfor-the-poor

Full Report Package:

http://www.worldbank.org/en/region/afr/publication/securing-africas-land-for-shared-prosperity Contacts:

In Washington: Phillip Hay, phay@worldbank.org, tel: +1 202 473 1796 Sarwat Hussain, shussain@worldbank.org, tel: +1 202 473 4967

News Release 2014/009/AFR


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