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“LA ECONOMÍA DE DESARROLLO Y LA POLÍTICA DE DESARROLLO DEBEN DE ENTRAR EN UN PROCESO DE REDISEÑO: LO DICE UN NUEVO INFOME DEL BANCO MUNDIAL”

Por: José I Fernández C

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Washington, DC, 02 de diciembre 2014 - Las políticas de desarrollo deben de rediseñarse sobre la base de nuevos conocimientos, y sobre cómo las personas realmente piensan y toman decisiones, esto ayudará a los gobiernos y a la sociedad civil a alcanzar los objetivos de desarrollo de manera más eficaz. Una comprensión más rica y precisa que la conducta humana puede hacer que sea más fácil el Modus Vivendi frente a estos difíciles retos de desarrollo como lo es el aumento de la productividad, romper el ciclo de la pobreza de una generación a la siguiente, he importante actuar sobre el cambio climático, es lo que ha encontrado un nuevo informe del Banco Mundial.

El Informe sobre el Desarrollo Mundial 2015: Mente, Sociedad y Comportamiento, examina pronto, el trabajo apasionante que sugiere las formas de diagnosticar y resolver los factores psicológicos y sociales que influyen en el desarrollo. Los nuevos enfoques son complementarios a una serie de otras herramientas económicas estándar. La gente no siempre toma decisiones deliberativas, los hace independientemente basado en el interés propio sin medir con cuidado los riesgos y sin hacer cálculos, esto es lo que ha encontrado el informe. Por el contrario, se tiende a pensar con rapidez y utilizar atajos mentales y comportamientos mentales. Al entender esto, los gobiernos y otros actores sociales pueden diseñar programas que hacen que sea más fácil para individuos cooperar en la búsqueda de objetivos compartidos.

Por ejemplo, un experimento en Colombia que implicó un programa de transferencia de efectivo modificado, que constó en que parte de los fondos para los beneficiarios se guardarían automáticamente y luego se darían en forma de capital en el momento cuando los investigadores tomaran las decisiones sobre la escolarización que se va a dar para el próximo año, Este ajuste diseñado, es para animar a la gente a centrarse en las decisiones de escolaridad, el aumento de la matrícula para el año siguiente se hace típicamente fácil y se incrementa el registro escolar.

"La comprensión de cómo las personas toman decisiones no ayuda sólo a aquellos que venden barras de jabón o coches nuevos, sino que también nos puede ayudar en que el campo del desarrollo que este sea más eficaz y amplio en la ejecución de programas para los pobres y vulnerables", dijo el presidente del Banco Mundial, el Sr. Jim Yong Kim. "En el caso del Ébola, por ejemplo, se debe abordar el estigma, pues la comprensión inexacta de la transmisión de la enfermedad causo pánico equivoco y otros sesgos y conceptos erróneos. Tener una comprensión más profunda de cómo piensa la gente puede asegurar que mejoramos en nuestras respuestas ahora y en el futuro, ya sea en la lucha contra una epidemia o el asumir con sensatez un desafío global como la Acción por el Clima ".

Para inspirar a una nueva mirada del cómo se realiza el trabajo de desarrollo el informe destaca tres principios de la humanidad para la toma de decisiones: pensar automáticamente, pensando socialmente y pensando con los modelos mentales aprendidos. Gran parte del pensamiento humano es automático y depende de lo que viene a la mente sin más esfuerzo. Todas las personas son profundamente sociales y muchos serán mas accesibles a cooperar siempre y cuando los demás también lo hagan, pues están influenciados por factores sociales de redes y normas. Por último, la mayoría de las personas no se inventan nuevos conceptos; sino que usan modelos mentales extraídos de sus sociedades y de las historias compartidas al interpretar sus experiencias.

Las intervenciones deben tener en cuenta estos puntos de vista y ser diseñados a través de un enfoque de "Aprender Haciendo." Los factores que afectan las decisiones y formas de pensar son locales y contextuales. Es difícil predecir y avanzar en los aspectos de diseño y ejecución de los programas impulsando las opciones que las personas harán. "Las empresas y los políticos siempre han comprendido el papel de la psicología y las preferencias sociales en la conducción de elección individual," dijo Kaushik Basu, Vicepresidente Sénior y Economista en Jefe del Banco Mundial: "Este informe destila nueva y creciente evidencia científica sobre esta comprensión más amplia de los recursos humanos y el comportamiento de manera que se pueda utilizar para promover el desarrollo.

Políticas económicas estándar son eficaces sólo después de que el derecho de propensiones cognitivas y las normas sociales están en su lugar. Como tal, este WDR puede desempeñar un papel importante en el aumento de la potencia de la formulación de políticas económicas, incluyendo las políticas fiscales y monetarias estándar. Mi única preocupación es que va a ser leído más diligentemente por los vendedores privados que venden mercancías y de los políticos que se postulan para un cargo público, que por las personas que diseñan las intervenciones de desarrollo ".

El informe se aplica a los tres principios y a múltiples áreas, incluyendo el desarrollo de primera infancia, la productividad, las finanzas del hogar, cuidado de la salud, seguro social y el cambio climático.

"Una implicación clave de la investigación reciente es que la pobreza es un impuesto cognitivo y la política hacia los pobres puede ser diseñada para reducir algunos de los efectos perjudiciales de esta sobre la capacidad de tomar decisiones y planificar para el futuro ", dijo Karla Hoff, WDR Co-Directora.

Tomemos el caso de los agricultores de caña de azúcar de la India, que fueron invitados a participar en una serie de pruebas cognitivas antes y después de recibir sus ingresos de la cosecha. Hicieron mucho mejor su trabajo después de la cosecha, cuando los recursos eran menos escasos, lo que refleja el equivalente a un aumento de alrededor de 10 puntos del CI.

Los responsables políticos deberían tratar de mover las decisiones cruciales de los períodos en que los recursos mentales son escasos y/o de baja calidad en el proceso. Esto puede significar un cambio en las decisiones de escolarización a los períodos en que los ingresos de los agricultores pobres de temporada es mayor. También puede haber formas de simplificar las decisiones típicamente complejas tales como la aplicación de una educación superior programada. Estas ideas se aplican a cualquier iniciativa en la que una buena toma de decisiones es un reto.

La pobreza en la infancia, que a menudo se acompaña de alta tensión y la negligencia de los padres puede poner en peligro el desarrollo cognitivo, de acuerdo con el informe, los programas públicos son críticos de modo que de proporcionar a la primera infancia estimulación. Un estudio de 20 años en Jamaica encontró que un programa destinado a alterar la forma que las madres interactuando positivamente en sus conocimientos con sus hijos llevaron a un aumento de los ingresos en un 25 por ciento una vez que esos niños se convirtieron en adultos, en comparación con otras personas que no participaron en el programa.

El informe cita varios ejemplos ilustrativos de enfoques innovadores para el desarrollo, incluyendo:

• Cambiar las normas sociales mediante la publicación de pegatinas en autobuses en Kenia que alentaron a los pasajeros a quejarse de los conductores imprudentes, que finalmente redujeron a la mitad el número de reclamaciones de seguros con heridos o la muerte

• Implementación de mecanismos de compromiso como una caja metálica con cerradura en los hogares., libretas utilizadas para escribir el nombre de un producto preventivo de salud, lo que aumentó el ahorro y dio lugar a un aumento de hasta el 75 por ciento de la inversión en productos de salud preventiva en Kenia

• La creación de incentivos sociales, dando a conocer las cifras de consumo de agua en Bogotá, Colombia e individuos que estaban ayudando conservar el agua durante una escasez severa, lo que llevó a toda la ciudad al ahorro de este liquido.

• El uso de las redes sociales para amplificar los efectos de los programas de información en Malawi, donde un pequeño incentivo de rendimiento para alentar a los agricultores a comunicar a los compañeros de los beneficios de una nueva tecnología agrícola era una manera costo-efectiva para incrementar la adopción de la tecnología.

• El uso de los Premios y los Indicadores de Estado, como el “Índice de Potenciación de Género de la ONU” o el Mundo Haciendo propios los resultados comerciales de los Bancos, para motivar a los responsables políticos y las empresas

• Creación de la Educación de Entretenimiento, como ’Escándalo,’ Una telenovela en Sudáfrica que manda mensajes realizados dirigidos a la educación financiera, lo que llevó a las tasas más bajas de los juegos de azar y mejoraron la toma de decisiones entre los espectadores en cuestiones financieras.

El informe destaca que se centra más estrechamente en una correcta definición y diagnóstico de problemas que puede llevar a intervenciones mejor diseñadas. Desde supuestos iniciales, incluso expertos sobre las causas de la conducta pueden estar equivocados en su diagnostico, el período de aplicación debe probar varias intervenciones, cada uno basado en diferente supuestos sobre la elección y comportamiento de patrones mentales. Después de esta adopción los efectos de las intervenciones deberían informar nueva rondas de definición, diagnóstico, diseño, implementación y pruebas. El proceso de refinamiento debe continuar como también las intervenciones se amplíen para mejorar los diagnósticos.

"Los argumentos y conclusiones de este informe proporcionan una nueva justificación de la acción pública. Los gobiernos deberían tomar medidas no sólo cuando los mercados fallan, sino también cuando hay buena evidencia de que las políticas pueden ayudar a las personas superarse sicológicamente para quitar del proceso los obstáculos de las buenas tomas de decisiones.” Lo dice el Sr. Varun Gauri, WDR Codirector.

Fuente: El Banco para la Reconstrucción y el Desarrollo, Banco Mundial, información bajo embrago solo para el manejo de información para Periodistas Autorizados por el Banco.

Traducción y algunos cambios en conceptos por el que suscribe.


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